同志们：
　　这次会议的主要任务是，传达贯彻全国水文工作会议和全省水利局长会议精神，加快推进水文现代化，按照全面、协调、可持续的科学发展观的要求，安排部署2004年全省水文工作。下面，我讲几点意见，供同志们讨论研究。
　　一、全国水文工作会议和全省水利局长会议的主要精神
　　2004年全国水文工作会议于4月7日至9日在大连举行，这次会议的主题是加快水文现代化建设，为水资源的可持续利用提供可靠支撑，为经济社会发展提供全面优质服务。会议的主要精神体现在鄂竟平副部长和刘雅鸣局长的讲话中，主要有以下三个方面内容：
　　第一，回顾了两年来的全国水文工作。两年来，全国水文部门围绕“以优质的水文水资源信息支撑水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展”总的目标，各项工作都取得了很大成绩。一是为防汛抗旱工作服务的水平显著提高；二是为水资源管理服务的水平不断加强；三是自身能力建设明显加强，技术水平不断提高。总结这些成绩的取得，得到的深刻体会是：领导重视是水文发展的关键，更新观念是水文发展的前提，投入、法规、体制是水文发展的保障，“敬业爱岗、无私奉献”是水文发展的精神支柱。同时，也存在一些问题，主要体现在：站网布局不够合理、监测能力不强、业务系统不完善和基层水文职工生产生活条件差等，特别是水文现代化水平亟待提高。
　　第二，阐述了推进水文现代化的必要性和迫切性。鄂竟平副部长在讲话中全面、系统、深入地分析了新时期水利工作和国民经济发展对水文工作提出的新要求，阐述了推进水文现代化的必要性和迫切性。他指出，水文现代化，不仅是物质基础的现代化、技术手段的现代化，更是思维方式、思想方法的现代化。刘雅鸣局长在讲话中指出，要充分认识推进水文现代化对国民经济的重要基础性作用、对水利事业发展具有很强的现实性作用、对水资源的可持续利用具有深远的前瞻性作用，同时还要正确处理好四个关系：正确处理紧迫性和长期性的关系、正确处理可行性和艰巨性的关系、正确处理先进性和实用性的关系、正确处理局部性和整体性的关系。
　　第三，提出了水文现代化建设的总任务。鄂竟平副部长在会上提出了水文现代化建设的总的任务，即：完善建设水文水资源信息系统，包括建设信息监测系统、信息传输系统、预测预报及分析评价系统、信息技术服务系统和保障体系五大方面。围绕这个总任务，部水文局近期要抓好的几项工作是：一是统筹规划，制定实施计划。《全国水文事业发展规划》已经得到水利部的批复，以此为基本依据，根据推进水文现代化的基本思路，尽快提出系统的、科学实用的、符合中国国情的水文现代化建设纲要和近期目标，用以指导全国水文现代化建设。二是加快基础设施建设。近期要着重抓好5个方面的建设：重要水文站建设与改造、水文巡测基地建设、水质监测分析能力建设、地下水监测站网建设和国家水文数据库建设。要争取尽快实施重点水功能区水质监测系统和西部水资源监测能力应急建设、国家水文数据库建设项目等几个重点项目建设。三是争取在投入、体制、法规建设上有更大突破。在投入上，要做好前期规划工作，积极争取水文基本建设经费和运行经费。在体制上，一方面要继续推进省级水文机构的升格进程，另一方面要继续进行重要控制站实行流域和地方双重管理的试点工作。在法规上，要争取早日出台《中华人民共和国水文条例》，配合立法做好调研工作。四是加强水文基础研究。近期研究的重点在水文测报技术、信息传输技术、预测预报技术等方面，还要开展水文行业政策、体制、标准规范和管理等方面的研究，为推进水文现代化提供保障。五是加强人才培养和队伍建设。进一步强化岗位培训，重视高层次高技能人才的培养，优化水文队伍的结构，全面提高水文人才队伍素质。六是不断深化水文改革。要围绕水利工作中心、经济发展和社会进步的需求，进一步深化水文改革，努力实现“四个转变”，即：从传统封闭式的管理向现代开放式的科学管理转变，从侧重局部建设向注重提高整体效益转变，从传统偏重为防汛抗旱服务向多领域并举的服务转变，从偏重实时原始数据的提供向注重水文数据深加工转变。
　　第四，安排了今年的水文工作。围绕今年水利工作重点和水文发展思路， 2004年水文部门要着重抓好以下五个方面的工作：一是切实做好防汛抗旱工作；二是继续做好水资源监测和评价工作；三是进一步做好全国水文站网普查与功能评价工作；四是启动建设文明测站活动；五是改善基层水文职工生产生活。
　　全省水利局长会议的主要精神概括起来，主要有以下三点：
　　第一，总结了2003年全省水利工作。段厅长在报告中指出，2003年全省水利系统紧紧围绕全省经济和社会发展大局，坚持以传统水利向现代水利、可持续发展水利转变为目标，顺利完成了各项目标任务，保持了全省水利改革与发展的良好势头。一是抓抗灾，确保社会安定；二是抓建设，夯实水利基础；三是抓改革，适应市场经济；四是抓管理，提高工作效率；五是抓法制，营造良好环境；六是抓队伍，提供组织保证。
　　第二，论述了科学发展观的内涵。段厅长在报告中用三分之一多的篇幅论述了科学发展观的内涵，他从四个方面谈了对科学发展观的认识。一是要统一对宏观形势的认识。二是要统一对科学的水利发展观的认识。他指出，今后，全省水利系统要将党的十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求，有效地融汇到水利工作思路中去，做到“四个结合”，实现“四个转变”。“四个结合”就是：注重水利工程单一效益与注重工程整体效益相结合；注重水利发展与经济社会发展相结合；注重行业发展与建设小康型社会目标相结合；注重水利建设与生态环境和谐发展相结合。“四个转变”就是：在工作思路上，由片面的水利观向全面的水利观转变；在防汛抗旱上，由洪水控制向洪水管理、由单一抗旱向立体抗旱转变；在建设管理上，由以行政控制为主向以市场机制为主转变；在行政管理上，由“无限”政府向“有限”政府转变。三是要统一对面临的发展机遇的认识。四是要统一对人本建设的认识。
　　第三，部署了2004年的水利工作。段厅长在安排今年水利工作时指出，2004年全省水利工作要全面贯穿“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，实现人与自然和谐共处，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会服务。今年要着力抓好七个方面的工作：一是全力抓好防汛抗旱工作；二是继续狠抓水利建设；三是切实加强节水型社会建设；四是大力推进依法行政工作；五是不断深化水利改革；六是坚持强化水利管理；七是进一步强化作风建设。
　　二、坚持用科学的发展观统领水文工作
　　党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学的发展观包含两层意思，一方面要坚持以人为本，另一方面是全面、协调、可持续发展。就是既要强调人的主体地位，又要追求人与自然的和谐，二者不可偏废。我们贯彻科学的发展观，最关键的一点，就是要认清形势，统一思想，牢固树立科学的发展观，并以此指导水文工作。
　　（一）要进一步明确水文发展思路和重点
　　近年来，湖北水文工作在中央治水方针和湖北治水思路的指导下得到了快速发展，水文的社会地位明显提高，水文工作得到了各级领导和社会各界的充分肯定，但我们同时也要清醒地看到湖北水文在水资源监测、管理、保护、配置和生态环境建设等方面距离适应治水新理念、新思路、新形势、新任务的需要还存在一定的差距。为此，湖北水文必须以全新的理念来思考发展方向和工作目标，在去年召开的全省水文工作座谈会上提出了湖北水文工作今后一个时期的总体发展思路和总目标，经过进一步完善和归纳，可以概括为“一二四五”，即：一个目标：以优质的水文水资源信息支撑防灾减灾、支撑水资源的可持续利用、支撑经济社会的可持续发展。二个阶段：到2010年，基本实现水文信息化；到2020年，基本实现水文现代化。四大建设：基础设施体系建设、质量保障体系建设、科技创新体系建设、人才培养体系建设。五大服务：一是继续为防汛抗旱减灾提供优质服务。要认真做好防汛水文测报和预测预报工作，开展旱情监测和预测预报，不断提高预报精度和时效，提高工作水平和服务质量，为各级政府的防汛抗旱指挥决策提供依据，当好参谋。二是为水资源管理提供全面服务。要进一步调整完善监测站网，重点加强省界水体、重要供水水源地、大型引水工程、主要旅游景点及人们关注的焦点和热点、主要入河排污口的水量水质监测。要进一步加强水质、水量相结合的监测与分析评价工作，做好水环境承载能力的分析、预测工作，为水资源管理和水环境保护提供更详细、可靠的决策参考意见。要积极开展取水许可制度实施的水量水质监测工作，开展水资源状况及用水效率的分析研究，加强水资源预测预报，为水权、水市场的建立和完善提供决策管理意见，为解决水事纠纷提供公正、准确的水文信息。三是为生态环境保护提供基础服务。我省水土流失严重、地质灾害频繁，水文部门有责任对降水、河流泥沙等进行长期观测和分析，弄清暴雨规律和河流泥沙的来源及组成，为水土保持和地质灾害的防治提供依据。四是为水利发展规划和水工程建设提供可靠服务。各级水文部门要积极主动地为全省的水利发展规划、计划、水资源管理及其他各项专业发展规划等提供基础支撑和可靠服务，为水利水电、道路桥梁、港口码头等水工程的设计、施工及调度、管理提供技术服务。五是为经济发展社会进步提供周到服务。水文部门积累了大量宝贵的水文资料和丰富的实践经验，要加强对水文资料的分析、整理和研究，提供一批有价值、有深度、有见地的研究成果，不仅服务水利，而且更周到地服务经济社会，提高人们的生活质量，让水文更多地融入社会和人民生活之中。
　　（二）要增强水文信息化建设的紧迫感和使命感
　　年初，我随同省水利厅赴黄委学习考察组考察了“数字黄河”建设情况，他们在建设管理过程中的主要经验体现在：领导重视，管理得力；以我为主，博采众长；需求牵引，应用至上；整合资源，共建共享；多方争取，加大投入。
　　对照“数字黄河”建设的成就和管理经验，要做好水文信息化工作，必须做到以下几点：一要提高认识，加强领导。要充分认识到我省水文信息化水平不高的现状，进一步增强紧迫感和使命感，加强领导和管理，力争2010年前基本实现水文信息化。二要统一规划，分步实施。水文信息化建设必须要有一个可行的规划作基础，省局计划从今年开始，用1-2年的时间，研究制定好《湖北省水文事业发展规划》，并组织评审，逐步实施。三要工程带动，多方筹资。今后，在积极争取信息化专项建设资金的同时，还必须多渠道争取建设资金，以工程带动信息化。
　　（三）要进一步加强人本建设
　　以人为本是科学发展观的本质和核心。要坚持以人为本，切实加强以能力建设为核心的干部队伍建设。一要加强人才培养。加快水文现代化建设，离不开一支素质过硬的队伍。从全省水文系统来看，现代化建设人才奇缺，绝大多数市州局没有这方面的专门人才，因此，加强人才培养是水文现代化建设的首要任务。要采取“送出去，引进来”的办法，努力培养一批既懂水文业务又掌握现代信息技术的复合型人才。二要加强领导班子建设。各级水文部门的领导班子一定要按照中纪委三次全会要求，严格执行“四大纪律、八项要求”。四大纪律：即党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。八项要求：即同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；遵守民主集中制，不独断独行、软弱放任；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人影响谋取私利；公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；务实为民，不弄虚作假、与民争利。我们一定要认真学习贯彻落实。三要加强作风建设。要坚持深入基层、深入实际，调查研究，摸清情况，说实话，出实招，办实事，求实效。要巩固和深化行风评议工作的成果，不断把行风建设推向深入。要按照胡锦涛总书记的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断增强求真务实的自觉性，切实把求真务实体现到各项工作中去。
　　三、全力做好2004年水文工作
　　2004年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，又是实现“十五”计划的关键一年，也是省局党委确定的管理年。做好今年的水文工作，继续保持湖北水文工作的良好发展势头，开创湖北水文事业的新局面，具有重要意义。2004年全省水文工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全国水文工作会议和全省水利局长会议精神，紧紧围绕本世纪头二十年的奋斗目标和总体思路，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以防汛抗旱服务为中心，以水资源监测为重点，大力推进水文信息化，积极实施事业单位人员聘用制度改革，发展壮大水文经济实力，进一步加强管理和规划工作，努力改善水文发展环境，以优质的水文水资源信息为湖北的防灾减灾、水资源的可持续利用、社会经济的可持续发展提供支撑和保障。
　　今年要突出抓好以下六个方面的工作：
　　（一）抓好以水文防汛服务为中心、水资源监测为重点的各项基础业务工作
　　从目前现有迹象上来看，今年防汛形势不容乐观，主要体现在三个方面：一是去冬今春以来，天气较为异常，主要表现在：出现暖冬、空雪现象，去年是1986年以来的第18个暖冬，我省很多地方没有降雪；出现高温、早春现象，今年2月中旬至3月上旬，出现历史同期罕见高温，武汉提前37天入春；长江出现较低水位，今年元月底至2月初长江宜昌至监利水位一度接近历史最低，汉口站2月下旬水位接近历史同期最低；暴雨早到，今年2月28至29日，以武汉为中心的鄂东地区出现大到暴雨，2月份出现较强暴雨，历史同期少见。二是极端水文气候特点仍在持续，1998、1999年长江出现“姊妹水”，2000、2001年出现“兄弟旱”，2002年长江发生秋汛、2003汉江发生秋汛，以上异常特点说明我省灾害十分频繁，江河仍有可能出现大洪水或特大洪水，也有可能出现干旱等其它灾害。三是汉江历史上连续发生大洪水的机率较大。上世纪1963、1964年和1983、1984年连续出现大洪水，周期正好20年，2003、2004年离上一次连续大水年也正好是20年，而且今年丹江口水库高水位入汛，4月1日，丹江口水位146.46m，比1983年、1984年同期还高出1米多。为此，全省水文系统要牢固树立防大汛抗大灾的思想不动摇，全面落实防汛对水文测报工作的各项要求，确保今年安全度汛。
　　一要加强水文测报工作。要做到思想、组织、措施、经费四到位；要坚持“四随”制度，特别注重大雨大洪的测报，关键时刻要坐守观测，保证每次暴雨洪水信息监测的正确性和完整性；要根据新规范的要求，修改完善汛期测洪测报方案，确保每站有两套以上切实可行的应急抢测方案；要进一步加强报汛工作的管理，明确汛期测报分工责任制，完善各项管理制度，确保报汛通讯畅通；要严格测报规范，严格执行测报标准，严格遵守安全操作规程，确保大雨大洪期间不出现安全生产问题；要广泛开展职工职业道德教育，整顿站纪站风，切实转变工作作风，确保水文测报工作正常有序开展。
　　二要搞好水情服务和洪水预报。要继续按照“信息灵、情况清、反应快、预报准、服务好”的总体要求，认真负责地处理好每一份水雨情信息。要进一步改善报汛手段，部分勘测局的部分报汛站还没有实现网上传输的，要拿出网上传输具体方案，尽快付之实施。要在保证报汛质量的同时，进一步提高报汛的时效性，力争90%的报汛站能在30分钟之内将信息传到省防指。要积极主动地参与洪水调度，让水文工作在防汛抗洪工作中发挥更大的作用。
　　三要狠抓水资源工作。继续做好全省水资源综合规划编制工作，并以此为契机，开展湖北省水资源问题及其对策研究；按照我省《质量管理手册》的要求，制订《湖北省水资源水环境工作考核评分办法》，组织开展全省水环境监测机构质量管理体系内部审核，加大检查指导考核力度，特别是水质盲样考核，要结合盲样考核发放水质监测人员上岗证，实行持证上岗；编制发布省、市两级《水资源公报》和《水质通报》；做好泥沙资料整理工作，为明年编制泥沙公报做好准备；按照省厅要求，完成好水功能区水质月报的监测和资料整理工作，力争下半年在《湖北日报》上发布《水质月报》；举办全省水文系统水资源论证培训班，进一步提高全省水资源监测与分析评价人员的业务素质；加大对建设项目水资源论证和水资源调查评价两项甲级资质的宣传力度，让领导和社会了解水文系统在水资源管理和保护工作的能力、作用及贡献，积极主动地为水资源配置、管理、保护、调度出谋划策，争取更多项目和课题。
　　四要切实做好各项基础业务工作。继续开展水文站网普查及功能评价工作；要做好《全国水文测报管理信息系统》有关水文信息图表的填制工作，建立全省水文测报信息管理系统，进一步提高水文基础设施建设及水文测报工作管理水平；要做好水文年鉴第6卷第4册、5册的编印工作，完成送流域机构及我省刊印资料汇刊工作；按照省防办要求，认真组织编制《湖北省山洪灾害防治规划》。
　　（二）大力推进水文信息化
　　一要认真做好国家防汛指挥系统一期工程水情分中心建设工作。这项工作将于今年下半年正式启动，3年内完成。这是我省水文信息化建设的重要机遇，要采取一切措施把这项工作抓紧抓好。这次开工建设的水情分中心包括8个市州水情分中心和一个省中心，涉及144个国家基本站，总投资2830万元；省级报汛站177个，总投资2630万元，我们要积极主动地向有关部门做好汇报，尽快落实配套资金和省级报汛站建设资金。
　　二要进一步加强水文数据库建设。完善防汛信息系统中实时数据的建表，丰富内容，加强管理，保证防汛实时数据的安全和服务快捷；按照《基础数据库结构与标识符标准》，进一步完善湖北省国家水文数据库，研制开发一系列应用软件。
　　三要进一步修订完善洪水预报方案。加大洪水预报技术的引进和研究，拟引进、安装并运用部水文局开发的“中国洪水预报系统”，进一步提高洪水预报的技术含量，增长预见期，提高预报精度。
　　四要抓好基本建设。水文信息采集点和基层站队的基础设施建设是水文信息化的重要基础工作。今年将兴建三峡库区湖北境内中小河流及清江流域水资源水环境监测中心，续建武汉市水资源水环境监测中心，兴建南水北调汉江上游堵河流域竹山勘测基地和鄂东南巴河水系马家潭勘测基地，改造恩施州利川水文站和咸宁通城水文站。
　　此外，还要完成有关市州局水位、雨量固态存贮器的安装，完成水文站水位雨量观测一体化设备的引进、安装调试等试验工作，继续完善数据格式转换等软件，使已安装的雨量固态存贮器观测资料满足资料整编要求；配置水文测验和水环境监测中心的仪器和设备，进一步提高装备水平；完成“汉江中下游区间洪水预警系统”项目建设、清江流域水情自动测报系统规划设计等工作。
　　（三）积极实施人员聘用制度改革
　　今年是全省事业单位人员聘用制度改革的关键年，按照省人事厅和厅党组对厅直事业单位人员聘用制度改革工作的统一安排，全省水文系统要在今年年底前全面完成人员聘用制度改革工作。
　　一要掌握政策，明确任务。这次事业单位人员聘用制度改革以国务院和省委省政府文件精神为基本依据，以聘用制度和岗位管理为重点，积极稳妥地推进改革和制度创新，努力在事业单位建立起适应社会主义市场经济要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的分类管理制度；形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制；实现事业单位人事管理方式由身份管理向岗位管理，由单纯行政管理向法制管理，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，促进“人才强水”战略的实施和事业单位人事管理法制化、科学化。
　　二要组建班子，进行学习动员。省局党委对此项工作高度重视，成立了全省水文系统人员聘用制度改革领导小组和工作专班，各单位也要成立相应的机构，负责具体运作工作。要召开动员大会，深入进行思想动员，广泛宣传贯彻国务院办公厅、省政府办公厅、省委组织部和省人事厅等一系列文件精神，使每个职工做到心中有数，积极投入，密切配合。
　　三要制定改革方案，精心组织实施。根据上级有关文件精神，省局已经制订了《全省水文系统人员聘用制度改革实施方案》，根据核定编制和工作需要，编制了岗位设置表和岗位说明，明确每个岗位的具体职责和上岗的资格条件，使人员聘用制度改革工作做到有章可循、有据可依、规范操作，确保人员聘用制度改革稳步推进。
为认真落实湖北省事业单位公开招聘工作人员制度，进一步规范和完善公开招聘考试工作，保证招聘工作的公开、有序，从今年开始，全省水文系统所有新进人员必须实行公开招聘、公开考试、择优录取，对公开招聘的工作人员，一律签订聘用合同，实行岗位管理，并按照国家和省有关规定办理社会保险和人事代理。
　　（四）进一步加强管理和规划工作
　　当前，湖北水文工作中管理薄弱是一个十分突出的问题，为此，省局党委确定2004年为管理年，全省水文系统要在强化管理上狠下功夫、下真功夫、下硬功夫，使全省水文系统的管理水平有一个大的提高，促进水文事业全面健康发展。
　　一要加强省局机关的管理。在近几年的水文发展过程中，由于疏忽管理，致使有些内部管理制度没有及时修订出台，造成管理混乱、前后脱节，影响了水文改革进程和机关的整体形象。为进一步加强机关的管理，目前，省局机关已出台了《省局机关医疗费管理制度》和《省局机关工作纪律管理暂行办法》，各部门要认真贯彻执行，做到有章可循、按章办事。还要进一步制订和完善其它的管理制度，减少工作中的随意性、盲目性。
　　二要加强基层测站的管理。要针对基层测站少数干部职工不同程度地存在作风不实、服务意识淡薄、敬业精神不强的现象，在基层测站管理上加力度、上措施，切实扭转测站管理混乱的局面。要加强职业道德教育，在全省水文测站大力开展《公民道德实施纲要》的学习和实践活动，整顿站纪站风，增强爱岗敬业精神，切实转变工作作风；要开展岗位技能学习培训和考核工作，进一步提高测站职工的整体业务水平；要强化测站站务管理，省局拟出台《全省水文测站管理暂行办法》，严惩违纪违规行为。
　　三要加强规划工作。目前，全省水文系统重建设轻管理现象比较普遍，不能适应当前项目管理的要求，尤其是缺乏长远发展思路，对水文事业可持续发展考虑不够，为此，省局将根据“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的方针和“数字水文”的理念，认真制定一个具有科学性、长远性、系统性的《湖北省水文事业发展规划》。这是一项非常重要的工作，各单位要积极配合，确保《湖北水文事业发展规划》今年完成初稿。
　　（五）发展壮大水文经济实力
　　发展水文经济是弥补水文事业费不足、增加职工福利待遇、稳定职工队伍和增强水文活力的重要手段和途径。这项工作的成败关系到职工的切身利益，关系到水文职工队伍稳定，关系到水文事业的发展，各级水文部门的领导必须充分认识到抓好水文经济工作的极端重要性，一定要摆到重要议事日程，提到讲政治的高度上来认识。
　　一要强化管理，注重效益。要加强全省水文经营实体的规范化管理，进一步完善各项规章制度，用经济手段来管理经营服务，积极鼓励个人和集体创收。要按照市场经济规律办经营实体，对效益好、潜力大的项目切实加以扶持，增强市场竞争力。
　　二要稳定现有市场，努力开创新的创收空间。要继续稳定已有的清江、三峡和地方小水电建设、水资源评价和监测、水土保持、测量、印刷等市场，通过开展公关、宣传等手段，应用市场机制来向社会进一步扩展水文服务领域，努力培植新的经济增长点。要十分重视和大力打造科技成果，塑造水文形象，提高科技创收能力。
　　三要重视人才培养，不断提高科技含量。水文经济工作要大发展，离不开一批懂业务、会经营、善管理的能人，尤其是具有高素质的复合型人才。一方面要引进高素质的人才，另一方面要培养、锻炼一批人才，在工作中多给他们压担子，让他们磨练意志、增长才干。要逐步改善服务手段，更新改造必要的仪器设备，用先进的科技手段提高对外服务的能力和水平，努力提高服务质量和成果档次。
　　（六）大力加强精神文明建设
　　一要加强思想政治工作。继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神活动，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作；要大力加强职业道德建设，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，教育职工爱岗敬业、乐于奉献；要把做好思想政治工作同解决职工实际困难结合起来，努力改善职工的工作和生活条件。
　　二要加强党风廉政建设。认真组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化领导干部监督意识；切实抓好党风廉政建设责任制的执行，把责任分解、责任考核和责任追究落到实处；加大源头治腐工作力度，要从加强资金管理、完善审批手续、预防职务犯罪、人事制度改革等工作中查办违纪案件，纠正不正之风，落实领导干部廉洁自律的若干规定；要重视内部审计工作，继续抓好领导干部的任期审计、财务审计和50万元以上基本建设审计等，切实把审计作为加强内部管理、完善内部制度的重要手段，严肃执行审计决定，强化干部监督管理。要高度重视和加强信访工作，努力维护水文稳定。
　　三要加强水文宣传工作。《2004年全省水文宣传工作要点》已经下发，各单位要认真落实，按照“加强领导，增加投入，创造环境，多出作品”的总体要求，从宣传报道上加力度，从宣传形式上求多变，从保障措施上强效果，努力把全省水文宣传工作提高到一个新水平。要进一步加强“湖北水文网”的建设和管理，充实内容，提高稿件质量和时效性，尤其是稿件要做到图文并茂，努力把“湖北水文网”办成新闻性、实用性、可读性、广大水文职工爱看的网站。要编制好《湖北水文画册》和《湖北水文宣传片》，以此来全面展示湖北水文的建设成就、水文职工的良好精神面貌和无私奉献精神。要加强全省水文通联站的建设和管理，不断调整充实通讯员队伍。
　　四要继续抓好文明创建活动。要充分发挥工会、共青团、学会、协会等群众性组织在文明建设中的作用，把群众性精神文明创建活动不断引向深入。要坚持职代会制度，没有建立职代会的单位要创造条件尽快成立，全面推进民主管理和民主监督的进程，充分调动职工的积极性、能动性和创造性。要按照《全国水文系统创建文明测站实施办法》的要求，大力开展文明站队创建活动，今年部水文局决定在全国范围内启动100个“文明测站”争创活动，进一步推动测站在技术水平、基础设施、站容站貌、精神面貌等方面整体水平的提高，我省要力争3-5个测站成为全国100个文明测站之列。认真抓好安全生产和综合治理工作。继续落实离退休干部的政治和生活待遇，使他们老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。
　　同志们，2004年是非常关键的一年，要完成今年的工作目标，关键要在抓落实上狠下功夫。各级领导和各部门负责人要练就一套抓落实的硬功夫，善于把省局党委的工作部署与各单位各部门的实际有机结合起来，创造性地开展工作。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，与时俱进，克难奋进，扎实工作，以饱满的工作热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，加快推进水文现代化，努力开创湖北水文事业的新局面！
谢谢大家。