4月11日至4月12日,省局2003年汛前工作检查组一行三人到黄石局检查指导工作,与往年不同的是,省局今年请出了从事水文工作多年的老领导和老专家组团,充分体现了省局对汛前准备工作的重视和对老同志的关心。
省局原局长兰学诚和老测整专家吴洪钧对黄石局新近落成的办公住宅综合大楼的伟岸感慨不已,对该局不断创新、勇于开拓的工作指导思想给予了充分肯定,同时对水文工作后继有人、团结奋进的局面颇感欣慰。二位老领导和专家不顾年事已高逐层察看了该局新落成的办公大楼,仔细询问同志们的生活环境,对黄石局今后的发展提出了许多前瞻性的意见。他们在认真听取今年黄石水文汛前准备工作情况的汇报后,对该局汛前准备工作“四步曲”(基层摸底、布置任务、领导落实、业务核查)表示赞许,对该局制定的《汛前准备工作达标验收管理办法》表示了浓厚的兴趣,对该局制定的“服务于基层”的工作方针大加赞赏。他们在听取尹定国同志关于今年黄石水文工作情况的汇报后,对该局制定的争创“三个一流”和水文设施现代化、办公建设自动化的整体目标表示肯定,同时对黄石局在经费紧张、资金缺口大的情况下仍多方筹措资金投入汛前准备专项工作表示放心。兰学诚说，黄石地方服务工作在前,思路明确,近年发展快,变化大;今年汛前准备工作布置早、工作具体落实好。由于鄂东年年有水,汛前准备工作一直是省局关注的焦点,以防汛为中心的思路不可动摇，希望黄石水文跟上当前现代化和信息化建设的步伐,抓住工程带水文的机遇,使黄石水文更上一级台阶。吴洪钧说,我从事水文基础工作多年,深知基础工作的重要性,多年来水文资料复审所反映的问题基本出于测验,因而测大于整,希望黄石局加强基层技术力量的培养,夯实水文基础业务工作,这才是水文的立足之本。
在富水站检查期间,二位老领导和专家不顾雨天路滑,现场检查了各项测验基础设施。在缆道操作室,他们仔细询问了操作使用情况,现场考核了在站人员的基础业务知识,对富水的情报预报工作十分关注,在询问站上人员的生活情况时,得知站上人员已全部在市局购置新房后十分高兴,认为黄石局在解决测站人员的后顾之忧方面走在了全省前列。当得知富水站预报仍采用他当年所编的预报方案时,兰学诚说，富水是省、市的防汛重点,富水站测报任务重、责任大,现在应向自动化发展,希望大家在做好基础工作的同时要加强学习,提高计算机应用水平，把水情预报工作做得更好。
在绵绵春雨中,同志们目送他们踏上了下一站的征程。
（黄石局 办公室）
围绕测整抓素质 依托科技求发展
基础工作是水文的立足之本。多年来，宜昌水文局坚持质量第一的原则，狠抓测整工作。
一、立足于防大汛,搞好汛前准备工作
汛前准备工作是确保安全度汛、搞好全年测报整工作的基础,勘测队和各测站均立足于抗大洪、防大汛，认真扎实地进行汛前准备,做到在思想上、组织上、措施上、经费上“四落实”。在行动上，做到早计划、早动手、早安排，克服麻痹思想和侥幸心理。为了确保汛期在大洪水出现时,测得到、报得出,各站都编制了两套以上行之有效的测报方案和应急措施,经常性地开展行之有效的测洪演习,检测职工的实战能力。完善和改进勘测队定向应急增援制度,确保在大洪水到来时有条不紊，忙而不乱。进一步完善岗位责任制、“四随”工作制、安全生产制、目标考核奖惩制等各项制度。强化汛期值班制,做到汛期全员在岗。通过汛前准备工作,使测站做到分工具体,岗位明确,责任到人,奖惩措施配套。
勘测队要针对目前各站的实际情况和新规范的要求,对以前执行的“汛前准备100条”进行修订和补充,并积极探索新的测站汛前检查考核模式和汛前准备工作奖惩办法。针对2002年属站测验降等的站数增多的实际情况,测站在做好本站汛前准备工作的同时,要加大对委托站的指导和管理力度。在提高他们责任心的同时,培养委托观测员发现仪器故障和处理仪器一般故障的能力,尽可能减少由管理站包办一切、遇到一点问题就束手无策的情况发生,为今年安全度汛、提高测整质量打下坚实的基础。
二、搞好2002年度资料复审工作
勘测队要集中人力物力，努力做好2002年度资料复审工作,不仅要达到“资料质量保持稳定,达到全省前列”的工作目标，还要利用2002年度全省资料复审在宜昌水文局举行的机遇,在做好各项服务工作的同时,努力展示宜昌水文在基层测站建设、对外服务及队伍素质建设等方面取得的成绩,在全省同行业中树立起宣昌水文新形象。
三、围绕测报整工作,不断提高职工队伍素质
通过2002年在全队上下开展的加强职工职业道德建设、杜绝水文资料中弄虚作假的专项整治,宜昌水文测整工作取得了良好的效果,有效地制止了水文资料中字上改字、橡皮擦试、抄录原始资料不附原作等恶劣现象的发生,在广大职工中形成了良好的职业道德。今年,要继续加强这方面的工作力度,并把此项工作与提高队伍的职业道德水准紧密联系起来,常抓不懈，制定硬措施,加大对这方面问题的惩治力度,防范于未然，发现一起严肃查处一起,决不心慈手软,使收集的水文资料经得起历史的检验。
今年,勘测队和各测站面临着人员少、站网建设任务重的严竣形势,全年要完成兴山站、招徕河站的迁建,远安站部分测验设施的兴建,水布垭水文站建设工程扫尾等任务,加之受水利工程建设、河段整治的影响,部分站的测验任务较往年加重。而目前勘测队只有37人在岗,高坝洲站常年只有1-2人,兴山、水布垭站在只有4人的情况下,除要完成本站的日常测报整工作、两个工程站的巡测任务外,还要协助完成本站的基建任务,测站人员显得十分紧张，这都需要我们在管理上下功夫,向管理要效益,靠管理出成绩。勘测队经过五年的运行,初步形成了一套比较完善、行之有效的管理制度和管理模式,今年要继续执行《勘测队测站工作(负责人）考核及奖惩办法》、《队部目标管理考核奖惩办法》、《测站四随工作考核办法》、《队部人员分片管理及下站检查考核制度》等，并不断适应新形势的要求,完善各项制度,使勘测队的运行管理逐步走向制度化、规范化，努力提高队部人员的整体素质,改进勘测队队部的运行模式,走出过去只注重测整,不注重发展提高的误区，这也是时代对我们提出的新要求。要逐步把勘测队队部建设成为“日常测报整工作的督查部、职工素质提高的培训部、高效运转的协调部、解决测整疑难问题的参谋部、新技术的应用推广部、执行党的方针政策的战斗部”。
加强测站“四随”工作和“四随”检查。“四随”工作要真正做到不搞形式,不走过场,资料做到日清月结,严把资料质量关。通过日常四随工作,及时发现问题与不足,对发现的问题及时整改。加强对重点站、薄弱站的指导及督促检查,继续坚持测站测报工作月汇报制,各站的测整月报表必须做到准确及时,勘测队要根据汇报的情况及时发现问题及不良苗头,提出解决意见和方案。水情电报要做到一列一校后再报,对收报人的复报要认真核对,千方百计减少差错的发生。
根据各站实际情况及存在的具体问题继续加强对“规范”、“任务书”的学习,突出重点、难点。勘测队要采取灵活多样的形式对学习成效进行检查。
勘测队和各测站要结合当前工作的需要,有计划地开展测验技术方面的分析研究工作。今年将进一步完善高坝洲站测验方案的分析和研究、水布垭站的流速系数分析,远安、雾渡河站测验河段发生变化后的资料收集和测验工作。制订兴山站迁站后的测整方案。
以普及计算机新技术、固态存贮技术的推广应用为基础,提升水文测报整工作中的科技含量。应用先进技术改变我们工作中传统模式，把先进技术转变成现实生产力，依托科技进步谋求水文事业的发展，逐步把年终资料审查中的部分数据录入、综合制表工作放到测站平时工作中去完成，逐步在部分测站开展固态存贮技术的应用,年终要在条件成熟的站直接应用固态存贮数据计算整编成果。
改变队部刊物《测整通报》的办刊方式,变过去由队部人员独自编写通报的单一形式,逐步引导测站人员共同参与,把刊物办成提高职工业务技能与理论水平、交流测整经验与规范学习体会的园地。测站要围绕省局提出的“整顿测站站容站纪年”活动和“努力提高和巩固水文基础业务工作的主业地位”的工作目标,全力搞好今年的测报工作。要加强日常测报工作,每位干部职工要对本站测验、报汛方案、河段特性了如指掌,遇到问题从容应对。密切注意测验河段的变化情况,并将遇到的特殊情况反馈到勘测队。在仪器发生故障时要及时采取增加人工观测次数等补救措施进行弥补,保证资料连续完整。对上年出现的问题要认真分析、自查自纠，决不允许对工作中出现的问题麻木不仁、敷衍塞责的事件发生。
今年，我们承担着很繁重的具体工作,将面临很多困难的挑战，但我们相信有一个高度重视基础业务工作的领导集体,有一支爱岗敬业、踏实肯干的职工队伍,就一定会不负重托、不辱使命,把宜昌水文的基础业务工作提高到一个新水平。
(宜昌局 赵成全）
与时俱进抓发展
继往开来创新篇
4月18至26日，我参加了省局组织的赴北方考察团。先后考察了河北、山东两省的水文局及部分市局、水文测站。在考察期间，我们边走边看，边听边议。一路令人耳目一新，精神振奋。通过这次考察学习，使我深深地体会到“发展才是硬道理”的深刻含义；同时也体会到“小发展、小困难，大发展、大困难，不发展、更困难”的深刻道理。通过这次考察学习，一路上，深受启发，深受教育，达到了学习的效果，催人奋进的目的。根据发达地区的先进经验，结合黄冈水文的实际，黄冈水文如何发展，黄冈水文如何走出一条“人和业兴”的发展之路，这是摆在我们黄冈水文局面前的一大课题。黄冈水文发展之路如何走自己的路，结合实际，下面我谈谈自己的一点肤浅看法。
党的十六次全国代表大会召开后，掀起了全面建设小康社会的高潮，举国上下，各行各业都围绕十六大提出的奋斗目标，乘风而上，加速发展。我们水文行业作为社会大家庭中的一员，在市场经济大潮中犹如逆水行舟，不进则退。人家快马加鞭，奔向更高水平的小康，我们还停留在行业脱贫、职工温饱上，显然落后于形势，落后于时代。所以，从全国形势来讲，我们必须统一思想，坚定信心，凝聚力量，鼓舞斗志，加快黄冈水文的发展步伐。
发展是解决当前黄冈水文面临一切困难和打开新的工作局面的根本途径，也是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大精神的必然要求。发展不够是黄冈水文最大的实际，但根子是思想解放不够。我们要以学习贯彻十六大精神为契机，在全市上下开展一场解放思想的大讨论，让思想冲破牢笼，用发展筑起新的长城。具体来讲，就是要破除“四个束缚”，促进“四个创新”，推进“四个发展”。
破除“四个束缚”：一是必须破除“等、靠、要”的依赖思想束缚。要坚决摒弃工作等上级安排、干事等文件出台、问题等领导解决、困难等上面拨钱的计划经济思维定势，牢固树立“生存靠国家，发展靠自己”的观念，自己动手，丰衣足食，决不能守株待兔，坐以待毙。要以开阔的眼界，开放的思维，置身于市场经济之中，向市场要效益，向市场要发展的新门路。二是必须破除“铁饭碗”的封建思想束缚。不少人以“吃皇粮”沾沾自喜、自鸣得意，缺乏忧患意识、风险意识，眼光狭隘、反应迟钝，偷天混日，一事无成。水文要发展，事业要进步，我们必须淡化“官念”，不恋“皇粮”闯市场，在“三个放活”中大显身手，争当创业者，争当企业家，在搏击市场经济的风浪中实现人生价值，为水文改革开辟新天地。三是必须破除“温饱即可，小富即安，小进即满”的保守思想束缚。近几年，在水文人事制度改革还未实施的情况下，保住了工资，每年从各个渠道也争取到不少资金，加上创收的补充，解决了温饱问题，不少人也进入了“小富”阶层。所以，思想上的压力有所放松，过上了比上不足，比下有余的太平盛世的日子。不思进取，不求发展，不想创业，不冒风险。井底之蛙，局面沉寂。四是必须破除“平均主义”的计划经济思想束缚。虽然“平均主义”早应被时代所淘汰，但在我们水文行业却阴魂不散，还有其存在的温床。自己逍遥自在，坐而论道，对做事的人指手划脚。一边无功受禄，享受别人的劳动成果；一边对别人的成绩妒忌，对别人的报酬眼红。这种与市场经济格格不入的思想和做法将严重地影响到水文经济建设的健康发展，我们必须坚决摒弃。我们必须认识到，解放思想不能空喊口号，关键要见之于行动。要在实际工作中解放思想，在具体问题上解放思想，做到在解放思想中形成共识，在解放思想中解决难题，在解放思想中推动工作。
促进“四个创新”：一是强化发展是第一要务的观念，推进发展思路创新。我们必须立足黄冈水文的现实，围绕新时期全省水文工作的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持发展是硬道理的观念，对人“以实绩论英雄”，对事“以发展论成败”。发展要有新思路，要跳出过去的条条框框，力戒形成主义，务必真抓实干。二是强化改革是第一动力的观念，推进体制创新。要以敢为人先的胆识，敢作敢为的勇气，坚定不移推进各项改革。不管是业务改革，还是人事制度改革，都要坚持以市场为导向，使水文行业全方位融入社会主义市场经济大环境中，不断形成竞争激励机制，实现各项资源和要素的优化配置。今年，我们要认真做好改革的各项前期准备工作。三是强化科技是第一生产力的观念，推进科技创新。水文行业要提高服务质量和服务水平，必须强化科技意识，要依靠科技进步、提高科技含量来保障，以信息化促进现代化。今年，在水文信息化建设、水资源水环境监测自动化建设和办公自动化建设等方面要有新的进展。在经济建设方面，无论是科技咨询，还是综合经营，都要大力提升科技含量，不断形成核心竞争力，增强市场竞争实力。四是强化人才是第一资源的观念，推进人才创新。要使黄冈水文早日实现局党委提出的业务和经济强局的奋斗目标，我们必须创新选人用人机制，坚持唯才是举，不拘一格，选拔一批靠得住、有本事的人才担当重任，不断营造鼓励水文职工干事业，支持水文职工干成事业的良好氛围。以人才干事业，以事业出人才，用事业留人，用感情留人，用待遇留人。同时，还要力所能及地采用多种形式和途径培育我们急需的专门人才。
推进“四个发展”：一是上项目、争资金，不断推进基本建设的快速发展。我们必须抓住当前的各种机遇，千方百计，千辛万苦争取有关部门的资金，尽快解决好基层站队的站房建设和基础设施建设，今年的重点是西河驿站和马家潭站，其中通过马家潭站的投入，一揽子解决局机关和印刷厂职工的住房问题、厂房问题；通过“工程带水文”，不断更新改造各站办公、住宿条件；通过水文信息化、自动化工作，不断提高水文的现代化程度。基本建设投入大，黄冈水文目前自身无力解决。所以，市局领导、各站队长及机关中层干部要以振兴、发展黄冈水文事业为己任，克服困难，主动出击，以我们的诚心、苦心、热心、恒心和事业心去打动、感动有关领导和部门，争取他们的重视、关心和扶持。基础设施问题解决了，就为黄冈水文的腾飞插上了翅膀。二是夯基础、抓管理，扎实推进水文业务的稳步发展。经过全体水文干部职工的不懈努力，黄冈水文水资源工作走在全省水文的前列，但我们不能掉以轻心，必须保持和发展目前的良好势头。认真开展“三高二争一转变”活动。基础业务工作，去年严重滑坡，这必须引起我们的全体干部职工的高度重视。业务工作事关全局，事关水文的生存和发展，是我们安身立命之本，各个业务部门以及各基础站队决不能马马虎虎，应付了事。要通过局党委提出的“管理年、效益年、发展年”的要求以及我们提出的“三高二争一转变”活动的开展，不断提高我们的业务水平和业务质量，以一流的质量、一流的水平服务国民经济和社会发展。整个业务工作要进一步面向经济社会、面向市场，不断拓宽服务领域，不断适应新的历史时期防治洪水灾害、合理开发利用有限的水资源以及支撑经济社会可持续发展对水文工作的新要求。三是闯市场、活机制，奋力推进水文经济的跨越发展。经过多年艰辛的探索和奋斗，黄冈水文的经济工作由过去的“平面几何”发展成今天的“立体几何”。虽然初具规模，也取得了骄人的业绩，但还比较瘦弱、单薄，还不足以承载黄冈水文发展的重任，还不能适应全面建设小康社会的要求。所以，我们必须高度重视，加大力度，不断发展和壮大水文经济。科技咨询在努力寻找目标市场的同时，要积极探索超越服务水利行业的范围，水资源的开发与利用要占领黄冈市场，发挥行业优势，参与到经济建设的主战场中去，逐步成为市场主体。综合经营要加强管理，提高效益，天河印刷厂要巩固现有规模并适度发展，采取融资方式，更新改造生产设备，争取用2-3年的时间，发展成为具有一定规模的骨干实体，使之成为我局经济建设的支柱产业。整个经济工作要以人为本，按经济规律办事，逐步建立具有水文特色的创收工作管理体制，充分调动经营人员的主观能动性和各方面的积极因素，确保经济效益的不断提高。四是重创建、讲实效，深入推进“两个文明”建设的全面发展。我们必须思想上重视，行动上落实，坚持两手抓、两手都要硬的方针，不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，不断提高黄冈水文行业的文明程度，进一步形成“两个文明”相互促进、协调发展的良好局面。市局力争用两年时间，实现市级文明单位目标，新建站房的站、队要争取在1～2年时间内全面达到省局规定的文明测站的各项标准，为黄冈水文创造一个“人和业兴”的良好局面。
（黄冈局 陈幼池）
