2004年1月31日至2月4日，我们参加了由省水利厅郭志高副厅长带队的信息化工作考察团，赴水利部黄河水利委员会（以下简称“黄委会”）学习考察“数字黄河”工程建设情况和管理经验。通过5天的学习考察，比较全面了解了“数字黄河”的思想理念、建设目标、规划成果、进展成效和在规划建设过程中存在的问题及影响因素。这次活动使我们学到了经验、开阔了眼界、增长了见识，收获颇丰。现将这次学习考察活动的认识体会和水文信息化工作的初步打算总结如下：
　　一、收获和体会
　　2月1日至3日，我们先后听取了黄委会数字办负责人关于“数字黄河”的综合介绍，以及黄委会负责同志关于“数字黄河”建设管理的做法、存在困难和经验教训；我们还观摩了黄河下游三维视景系统、防汛调度系统、电子政务系统、水量调度系统、水土保持监控系统、数字地图系统、水文情报预报系统等软件演算和介绍；还参观了黄河第一个“数字水文站”——花园口水文站和花园口水质自动监测站以及小浪底水利枢纽。亲身感受到黄河水利信息化建设成果，感受到“数字黄河”描绘的水利现代化的美好前景。通过聆听介绍、观摩演示、察看现场和讨论交流，给我们感受最深的有以下几点：
　　（一）组织健全、管理得力。黄委会成立了以李国英主任为组长的“数字黄河”工程领导小组，明确了一名副主任具体管，并把此项工作列入部门和直属单位负责人目标任务，纳入年度考核。还专门成立“数字黄河”工程办公室，公开招聘办公室主任，赋予该办公室全委信息化工程的统一管理和直接协调监督权力。制定了管理办法和规章制度，并在“数字黄河”工程实施过程中得到比较严格执行。
　　（二）思路清晰，规划全面。黄委会在分析了新时期黄河面临的洪水威胁、水资源短缺和水环境恶化三大问题后，根据长期治黄实践中的经验教训，围绕新时期治水理念，提出了“三条黄河”的治黄新思路。并对“原型黄河”、“数字黄河”和“模型黄河”等作了比较全面的规划。我们本次调研的重点是“数字黄河”的总体规划和建设情况。这个规划首先是经过了网上征询规划框架（大纲），再通过招投标确定国内知名科研院校编制规划。在规划编制过程中，他们反复的进行了需求分析，集全委智慧和国内信息化的先进理念，历时1年半时间，于2003年4月24日，由水利部组织审查通过了《“数字黄河”工程规划报告》，并批复实施。该规划起点较高，覆盖全面。
　　（三）策略得当，方针准确。“数字黄河”是一个涉及黄委会工作方方面面的一个庞大信息系统工程，必须要有一个好的建设策略与方针。黄委会在“数字黄河”工程规划建设过程提出了以下8点，我们认为这是信息化建设过程中值得借鉴的方针和策略。
　　1、坚持“统一领导、统一规划、统一组织、统一管理”
　　2、以我为主、博采众长
　　3、需求牵引、应用至上
　　4、整合资源，共建共享
　　5、开发数学模型，提升建设层次
　　6、急用先建，分步实施
　　7、先进实用，开放扩展
　　8、统一标准，保障安全
　　（四）初步实施，亮点突出。先期启动的两个较大项目，第一个是黄河水量调度管理系统是一个很成功的系统，该系统2002年11月投入运行。通过对沿河62个引水闸的远程实时监控，在计算机网络和水文数据库的支撑下，利用不同季节的水量调度模型，仿真模拟多套调度方案供领导决策；同时，具体监督分水方案的实施，远程监控闸门的运行，在预测黄河某个河段可能出现断流时，及时告警并采取调度措施，避免断流现象的发生。第二个是小花间洪水预警系统，在黄河小浪底至花园口2.7万平方公里区间面积上，以数字测站为理念设计建设及改造水文站，使小花间175处水情站的雨量、水位采集全部实现自动化，19处水文站流量测验实现采集的数字化和测验控制自动化和半自动化，采用卫星和GSM相结合的通讯方式，保证3至5分钟收集175处水情站信息。并实现暴雨洪水信息的监测采集、传输处理、存储检查、预测预报、会商服务的有机整体。此外，防汛减灾、水土保持监测一期工程等系统技术含量高，方便实用。已建的花园口“数字水文站”和花园口水质自动监测站，成为黄委会信息化工作中基础建设成果的展示“窗口”，受到包括国家领导人在内的有关各界的一致好评。
　　二、差距
　　2月2日下午，我们观摩了黄委会水文局主持开发的一些业务系统，并参见了花园口“数字水文站”和水质自动监测站。虽然是走马观花，了解比较肤浅。但也能明显感受到我省水文信息化工作的差距，主要表现在：
　　（一）基础测报设施存在差距。我们来到花园口水文站，首先映入眼帘是花园式的庭院，宽敞明亮的办公楼。进入办公楼就能感受到迎面扑来的现代化气息。该站雨量和水位自动遥测，测船测流设备采用计算机控制，流量测验自动和半自动，计算机网络，自动显示与监视等构成一个完成的有机系统，能准确快速的将水雨情信息传到各级防汛指挥部。该站引进了振动式测沙仪、ADCP、GPS等一批先进水文仪器。我省水文系统与之相比，也有高坝洲等一些办公条件与之相当的水文测站，但测报设备和自动化程度存在相当大的差距。
　　（二）人才数量和素质存在差距。黄委会水文局现有在职职工2100人，具有水文和其它相关学科的高学历技术人员所占比例较大，有一批既懂水文，又懂信息化的高层次人才。我省水文系统人才无论数量、素质和结构上都存在较大差距，尤其是既懂水文，又懂信息化、还懂管理的人才十分缺乏。
　　（三）水文业务系统建设存在差距。前述小花间洪水预报预警系统是大投入、高起点、高技术含量的综合性系统。我省水文系统也建过一些较小规模的自动测报系统。如沮漳河遥测系统，限于当时投资不足，系统很不完善。实际上只完成了沮河的部份站点，漳河的信息没有进入该系统。黄委会水文局引进了“中国洪水预报系统”，这个系统的最大优点是集总、模块化结构、多预报模型库、预报模型参数自动率定、网上会商等等。我省水文系统也开发了一些洪水预报程序，虽然也方便实用，但比较零散，预报模型较少，自动化程度不高。其它一些业务系统如信息查询系统，黄委会和我们基本在同一水平线上。
　　三、下一步打算及近期的几项工作
　　（一）这次考察学习结束后，我们已在局办公会议上向省局中层以上干部报告了考察学习情况。并要求大家结合各部门的业务工作，认真思考本部门的信息化问题。省局党委将在此基础上认真学习黄委会信息化建设经验，结合全省水利信息化规划，认真研究水文信息化方面的工作，落实段厅长提出的“湖北水利信息化首先是水文实现信息化”的要求。
　　（二）认真做好国家防汛指挥系统一期工程水情分中心建设工作。这项工作将于今年下半年启动，三年内完成。这是我省水文信息化现代化的重要机遇期，我们一定要抓紧抓好。目前，该项目完成了初步设计，全省共建9个国家水情分中心，1个省级分中心。涉及国家基本站144个，总投资2830万元，其中中央1530万元，省配套1300万元。省级报汛站177个，总投资2630万元。我们要积极主动的向省计委和省厅做好汇报，尽快落实配套资金和省级报汛站建设资金。
　　（三）进一步完善洪水预报方案的编制，加大洪水预报技术的引进和研究。目前，请求省防办给予支持，尽快引进部水文局开发的“中国洪水预报系统”，提高洪水预报的技术含量，增长预见期，提高预报精度。
　　（四）进一步加强水文数据库的建设工作。一是完善防汛信息系统中实时数据库的建表，丰富内容，加强管理，保证防汛实时数据的安全和服务快捷。二是加紧完成湖北省“国家水文数据库”建设任务，这项工作由于缺乏资金投入，建设速度缓慢，特别是数据库开发利用水平低。下一步要争取资金投入，进一步补充完善缺录数据，加紧研制开发应用程序。