——李嗣军副局长在全省水文情报预报技术经验交流会上的讲话
（2003年12月15日）
在全省水文系统深入学习贯彻党的十六届三中全会精神、掀起学习贯彻“三个代表”的重要思想新高潮，积极谋划水文事业发展，加快推进水文现代化建设的新形势下，为了更好地做好防汛抗灾水情服务工作，省水文水资源局召开全省水文情报预报技术经验交流会。本次会议的主要任务是：总结近年来全省水情工作成绩，交流技术和经验，学习贯彻有关技术标准，研究新形势下全省水情工作的改革发展问题，安排明年的水情工作。
一、近年来全省水情工作的回顾
近年来，在省委省政府和省水利厅的正确领导下，在各级政府水行政主管部门的关心支持下，全省水文职工忠于职守，顽强拼搏，以高度的责任感，科学的精神，为各级政府领导防汛抗灾决策提供了及时准确的水文情报预报，受到各级政府和领导的表彰和赞扬。全省水情工作以“信息灵，情况清，反映快，预报准，服务好”为目标，在队伍建设，规范管理、水情服务等方面取得了一些好的经验。特别是水情信息化、现代化建设有了新的进展。各地在完成日常工作同时，开发了适合于自身工作特点的水情业务系统，增加了水情工作的科技含量，提高了服务水平。
（一）水文情报预报为防汛减灾做出了重要贡献
近年来，我省水情工作积极主动服务于防汛抗旱工作，取得了显著的经验效益和社会效益。下面让我们共同回顾一下走过的一段不平凡的历程。
1、1998年和1999年长江大洪水
1998年，长江发生了1954年以来又一次全流域性特大洪水。长江中游出现八次洪峰，沙市以下大部江段数超历史最高水位。长江上游洪量之大，中游洪峰次数之多、水位之高、涨幅之大、来势之汹猛，高水位持续时间之长，抗洪战线之长，历史罕见。在与长江洪魔斗争中，全省水文职工发挥了伟大的抗洪精神，全力奋战在防汛抗洪第一线。认真履行防汛“尖兵”、“耳目”、“参谋”的神圣职责，为我省决战决胜长江特大洪水作出了重要贡献。我局被省委省政府省军区授于抗洪抢险集体一等功，近百名职工受到各级政府记功奖励或表彰。水文情报预报服务效益达100亿元。据统计，全省614处各类报汛站共拍发水雨情电报26万余份，在142
处预报河段上发布洪水预报1500站次，合格率95%，水情服务范围之大，工作量之大也是前所未有的，仅省局水情科提供的各种报表，分析资料纸张可覆盖荆江大堤。特别是省水文局对长江八次洪峰准确预报，受到省防指领导和有关单位高度评价。全省各市州水文局水情人员在各自已的岗位上积极为当地政府部门服务，做出了许多感人的事迹。在府环河童家湖防汛关键时候，武汉市根据武汉水文局的准确预报，及时加固加高堤防，控制了重大险情，确保了武汉天河机场安全。荆州局在汉北河上几次准确洪水预报，为当地节省人力物力或避免损失数千万元。黄石局在富水河流域及沿江干流上多次为市防指提供准确水文情报预报，屡建奇功，减灾效益超亿元，宜昌、孝感、咸宁、襄樊等局在沮漳河、府环河、斧头湖、唐白河等流域上准确及时的洪水预报，为水利工程调度、防洪抢险提供了科学依据，发挥了巨大的社会效益和经济效益。
1999年汛期，长江中游继1998年全流域特大洪水后，又出现了二十世纪最严重的一次区域性大洪水，长江沙市以下沿江各站出现了历史上第二或第三位高水位。这一年的开始就出现了暖冬、空雪、春旱、长江干流严重枯水等异常征兆，这些反常的水文气候现象，汛前就引起了水情人员的高度警惕。为了做好当年的防汛水情服务工作，省水文局进行了多次动员，并做好了充分准备，水情预报人员根据1998年的实测资料，对洪水预报方案进行补充完善。这一年的防汛水情工作特点是，在保持了提供准确及时的水文情报和预报服务的同时，加大了参与对隔河岩、富水、漳河等大型水库洪水调度力度。对隔河岩洪水与长江上游洪水错峰调度更加从容不迫，成竹在胸。特别是对富水水库调度，抢在长江水位上升过程中，提前抢泄库水，迅速抬高内河水位，拉大富池口内外水头差，逼水入江，为富水流域的防洪抢险赢得了主动。避免了阳新县城被淹和网湖分洪等重大灾害损失。
2、2000年和2001年连续大旱年
2000年，我省干旱严重，大部地方发生了历史罕见的冬春连旱和夏季大旱。其突出特点是，降雨异常偏少，梅雨明显不足，部份地方出现空梅。气温持续偏高。武汉市7月最高气温和日平均气温均创下有记录以来最高值。有1710座水库在死水位以下，30.5万口塘干固。受旱面积3853万亩，人口722万人，因旱损失116亿元。面对大旱之年，我省水情部门，积极配合抗旱工作，加强枯水径流测报，主动与气象部门联系，掌握气温，土壤墒情，及时报告，加强对江河湖库的水情预报，利用江河涨水段，抓住时机，抢提江水，增加抗旱水源。在汉江沿线大多数涵闸不能引水灌溉的情况下，省委、省政府商请长江委加大丹江口水库下泄量。由于丹江口水库已在死水位以下，水源十分紧张。我们科学计算涵闸引水最低水位所对应的河道流量。既保证汉江中下游沿江引水，又能节约丹江口水库水源。在旱情最严重的时期，我局水情人员昼夜值班，全程跟踪雨情、水情、旱情，及时分析水源状况，加密会商，参与工程调度。
2001年，我省继2000年大旱之后再次出现特大干旱。旱情的主要特点：一是春夏秋三季连旱，干旱持续时间长达204至240天。二是六月降雨总量少，出现历史上少见的“旱梅”，6月至10月，鄂北、鄂东降雨量少于均值4至7成。三是气温异常偏高，土壤失墒严重。干旱高峰期，农田耕作层相对湿度仅30%左右。四是河流断流，塘堰干涸。先后有62万口塘堰干涸，2000多条河溪断流。五是受旱面积广、危重严重。高峰时受旱面积4571万亩，人口238万人，经济损失152亿元。在全省抗旱保丰收的工作中，我省水情部门及时掌握水雨情，积极主动的向决策部门提出对策建议，为抗旱工作起到了很好的参谋作用。在伏旱高峰期，我局及时掌握到长江上游和汉江中下游将有一次涨水过程，并及时向省防汛抗旱指挥部报告。省防指迅速向沿江各地布置了利用长汉江水位回涨机会，合理安排引水，确保抗旱水源的调度任务。为抗旱工作争取了主动。
3、2002年长江中游秋季洪水
2002年，我省持续遭遇极端天气，特别是入秋以后，川、渝、湘、黔、赣等周边省市及我省大部地区多次出现大范围强降雨过程。受其影响，长江上游和洞庭湖部分支流洪水连续发生，并相互遭遇，长江干流部分江段水位一度超保证水位，监利站出现历史第三高水位。致使长江中游出现历史上少见的秋季大洪水。长江洪水来势之猛，汛情之急，让人们再次联想到1998那场特大洪灾。在防汛的关键时期，水利部汪恕城部长、省委俞正声书记等部、省、厅领导多次来我局亲切慰问水文职工。领导的关怀给予了水文职工极大的鼓舞和鞭策。我省水文职工再次圆满的完成了水情服务任务，为防御长江秋季大洪水取得决定性胜利作出了贡献。这一年水情服务工作的特点是，在保持了水雨情报及时，预报准确的情况下。水情工作科技含量更高了，服务范围更广了。湖北省防汛信息系统等一些业务项目建成，使服务更准更快。在服务上由传统的图表，增加了手机短信息、掌上电脑等新技术服务形式。通过多种方式服务社会，使更多的社会成员了解汛情，进一步增强社会水患意识。让更多的人了解水文，关心水文。
4、2003年汉江秋季大洪水
2003 年汛期，降雨时空分布不均，水旱灾害交替发生，梅雨期全省大部地方降雨量异常偏多，局部地方偏多1倍以上，梅雨期连续大范围的强降雨致使省内部份江河出现和反复出现洪水。长江沙市以下全线超设防，部份江段超警戒，监利站出现历史第七高洪水，长江中游一度出现紧张的防汛局面。特别是8月28日至10月中旬，汉江流域发生四次强降雨过程，秋季来水量较常年同期偏多2倍以上。虽经丹江口水库调蓄，超额洪水仍然使汉江中下游出现十分严峻的防汛局面，中下游干流襄阳以下全线超设防水位，襄阳至宜城、沙洋至汉川超警戒水位。仙桃以下接近保证水位，汉江发生了1984年以来最大洪水。我局在梅雨结束后，就开始布置汉江防秋汛的水文测报准备工作。8月28日汉江上中游开始普降暴雨，我局水情部门及时掌握这一情况，跟踪暴雨过程，实时预报丹江口水库入库洪水，及时向省防办发布水库将超汛限水位信息。省防办接到后，迅速布置汉江防汛的有关工作。
随着丹江口水库的调度变化和汛情的发展，我局精心组织技术力量，及时预报，主动服务。对于今年的汉江防汛水情工作，省防指给予了高度评价，全省汉江防汛总结材料中指出。“由于汉江河道变化复杂，19年未发生大洪水，预报值没有近期资料可供参考，加上边界条件复杂多变，增加了准确预测预报的难度。省水文局迎难而上，组织新老专家分析降雨分布、土壤含水、河道断面、水库蓄水等因子对预报值的影响，并综合运用多种数学模型和图表计算，确定了从丹江口至汉川沿江各站的洪水预报值。随着丹江口水库的调度变化和雨情水情的发展，省水文局加密预报会商，每天由3次增加到6次，通过精确计算，科学分析，对两次洪水过程作了准确预报。在第一次洪水中，提前2天准确无误的预报出丹江口水库最高水位155.20米；提前3天预报了汉江中下游重要控制站水位，其中事关中下游防洪决策门户的皇庄站洪峰流量1.45万立方米每秒，与实测流量一个不少；提前5天预报汉江仙桃至汉川河段的洪峰水位31.20米，与实测分毫不差。在第二次洪水中，预报丹江口水库最大入库流量、最高水位的误差分别仅为1.7%和0.06米；提前3天预报仙桃站水位35.90米，准确率百分之百。精确的预测预报，为省领导指挥汉江防汛提供了决策依据，也为各地按照防汛水位提早合理布防赢得了时间，争取了主动。
回顾六年来我们走过的不平凡的旅程，全省水文职工经受住了严峻的考验，我省水情技术人员充分发扬了敬业奉献的精神，紧紧依靠科技的力量，取得了可喜的成绩。
（二）水情信息化现代化建设不断取得新的新进展
近年来，在部、省、厅和各级政府部门的支持下，通过国家防汛指挥系统分中心示范区建设和“工程带水文”项目及其它基本建设项目的实施，水情现代建设步伐进一步加快，水雨情测报和信息传输能力有明显提高。
1、水情自动测报系统建设
主要是以下几个方面：一是国家防汛指挥系统宜昌分中心示范区建设已通过了部项目办的初步验收，目前系统运行良好。今年10月根据部项目办和省防指项目办的要求，我们按照《国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计大纲》，对全省9个国家水情分中心和一个省级分中心进行了初步设计。二是在环水、清江、堵河、蛮河、南河、举水、倒水、汉北河、富水等重点防汛流域上组建了无线报汛通讯网络、台站153处；建成了沮漳河、长湖、举水等流域遥测系统，这些遥测系统的建成，大大提高了其流域水文要素的时效性和准确性。三是建成了沮漳河河溶、清江高坝洲等水文站水雨情信息自动测报系统，实现了流量测验微机自动化，高坝洲水文专用站成为全省第一个全套微机自动测报的水文测站。此外，还协助长江委完成了长江中游防洪预警系统“中澳”合作项目任务，中日合作汉江中下游区间洪水预警系统项目的设备安装工作正在紧张的进行之中。
2、水情业务系统建设
水情业务系统是水情服务工作的重要基础，也是水情现代化的重要内容。近年来，先后建成了覆盖全省各市州水雨情信息传输计算机网络系统，水情信息传输广域网进一步延伸，已形成了水雨情信息的自动传输、处理、查询系统。自主开发了ADSL传输水雨情软件系统，用来改造现有的市州中心至省中心的传输网络。合作开发了国内领先水平的湖北省防汛信息系统，大大提高了水雨情信息服务效率，该项目获得了省自然科学成果三等奖。此外，还开发了湖北省洪水预报、雨情分析等多项专业系统。这些系统的建成减轻了水情技术人员劳动强度，缩短了信息传输处理时间，提高了水情服务质量。
（三）水情管理工作进一步加强
加强水情管理是搞好水情服务工作的重要环节，为了全面、优质、高效地做好水情服务工作，全省水文系统在健全水情工作技术标准体系和管理制度等方面做了大量的工作，狠抓了各项规章制度的制订，有力地促进了水情管理水平的提高。省局汇编颁发了“湖北省报汛站管理条例”、“湖北省防汛水情工作责任制若干规定”、“湖北省洪水预报起报标准及误差评定标准”、“湖北省中长期水文气象预报暂行规定”等四个文件，还制订了防汛洪水预报会商制度、防汛值班制度等内部管理制度。进一步完善了“水情简报”、“汛情通报”等水情报表版面设计和发送制度。各市州水情部门还结合本地实际制定了相关质量控制标准和管理制度。各项规章制度的不断完善，使水情服务管理工作不断走向规范化，制度化，既保障了水情优质服务工作的顺利开展，更为推进水情信息化现代化建设提供了制度保证。
此外，还加强了水情标准规范的贯彻实施工作，2000年6月水利部颁发了《水文情报预报规范》，我们迅速将规范分发到各市州进行学习贯彻，这次会议还将进行集中辅导。我局还参与了部水文局组织编制的《水情信息编码标准》。
（四）水情服务意识不断加强，服务范围不断拓宽。
近年来，我省各级水情部门根据省水利厅党组新时期的治水思路，在服务工作上与时俱时，不断创新，逐步树立了全面服务，主动服务的意识，服务领域不断拓宽，服务水平也明显提高。省水文局通过厅局域网和湖北水利网站及湖北水文网向厅机关和社会公众发布全省主要江河湖库的水雨情信息、卫星云图、降雨量等值线图及相关水雨情报表、水情趋势分析资料等等。这些都受到省厅机关干部和技术人员普遍欢迎。此外水情部门还开展了手机短信，掌上电脑，远程拨号等多种方式的水情服务，使主管防汛抗旱工作的领导和有关技术人员能够在最快的时间内，掌握到省内主要江河湖库的最新水雨情况。
随着水情服务观念和意识的不断更新和加强，全省各地水文部门根据社会经济发展和流域水资源开发对水情工作的需求，抢抓机遇、主动出击，服务于社会，服务于工程，社会效益和自身效益十分明显。近年来为清江隔河岩、高坝州、水布垭等水电开发工程提供为准确及时的水雨情报预报，并开展了洪水预报调度方案编制。宜昌水文局主动服务于三峡，2002年起水情人员常年驻守三峡，提供水情服务，恩施水文局在清江梯级水电开发中抢抓机遇，强化服务。从水情站网建设到预报调度，全面服务于工程的设计、施工、运行全过程，荆州、黄石、黄冈、咸宁、孝感等局利用“工程带水文”的机遇，一方面改善了水文测报条件，另一方面提高了水情服务能力。十堰、襄樊水文局在鄂西北的水电开发中，主动出击，为工程提供水情服务。武汉市水文局主动服务于市水务，水文工作等得到了市水行政主管部门大力支持。省局计算机室开发了宜昌市防汛信息系统，为清江公司开发了降雨量等值线分析系统省局水情科还先后开发了富水、潭口、黄坡等大型水库洪水预报调度系统。这项目开展，极大丰富了水情工作的内涵，也为水情服务范围的进一步拓宽，服务水平进一步提高，奠定了良好基础。
（五）水情队伍素质进一步提高
为了建成一支作风硬、技术精、素质高的水情业务队伍，提高水情工作人员的技术水平和业务能力，各地水文部门都相继开展适合于自身特点的培训培养工作。我们一方面积极参加部水文局和有关大中专院校学历培养和专业研讨班，另一方面省局及各地自办业务学习班和技术竞赛，开展形式多样的培训活动。
近年来，全省有一批本科生以上学历的技术人员充实到水情工作的第一线，改变了全省水情队伍的结构，有效地提高了水情队伍素质。现在全省市（州）水文局以上的水情人员共60人，具有大专以上学历占70%，其中本科生占20%，具有高级职称的占总人数的15%，中级职称占总数42.2%，比1998年以前均有较大程度的提高。通过各种形式技术培训和人才的引进与调整，使水情工作人员的整体业务技术水平得到提高，特别是水文情报预报技术，计算机网络，通信等相关技术的应用水平得到了大幅度提高。
二、存在主要问题
全省水情工作虽然取得很大的发展和进步，但是也要清醒地看到，我们的工作中仍然存在一些及待解决的问题和薄弱环节，不能适应防汛抗灾和社会发展对水情工作的需要，主要表现在：
（一）水情报汛站需要进一步调整和增加项目。我省目前有614处报汛站向国家防总、长江委和省、市、县各级防汛抗旱指挥部门报汛，报汛站网基本上能监控全省水雨情变化，但站网报汛项目比较单一，需要增设蒸发、墒情、水质报汛站点。
（二）报汛质量有待进一步提高。目前全省报汛站网基本上都是人工观测报汛，已建的部份自动测绘报系统仅限区域或本流域使用，不成体系。水雨情信息采集、传输手段仍比较落后，仍存在遇恶劣天气，通讯不畅的问题。一部分报汛站还不同程度地存在着一些不规范的水情报文，仍有迟报、错报、漏报现象。特别是全省还有30%左右的报汛站不能在30分钟以内将信息传到省防指。
（三）洪水预报方案急待修编。水文预报方案是提高预报精度，增长预报见期的重要基础工作，必须根据流域内洪水资料的积累和水利工程、流域下垫面条件的变化，不断地调整和补充完善。我省现在使用的大部份预报方案均为1991年以前编制，尽管近年来补充了一些大洪水资料，但很不系统。部份流域河段的洪水预报方案急需补充完善或重新编制。
（四）水情人员队伍素质有待进一步提高。尽管在水文系统内部水情人员的整体素质不算低，但与水情信息化和现代化建设的需要相比还存在很大差距。既懂水文情报预报技术，又懂计算机、通讯技术等方面复合人才较少。
（五）经费投入不足。委托观测员代办费低，造成队伍不稳，影响报汛质量。水情业务系统的开发和完善缺乏经费支持。
三、近期水情工作思路和明年工作要点
（一）近期水情工作思路
党的十六大，把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕。生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一，这既为水利工作明确了前进方向，同样也给水利工作提出了更高要求
。水利部按照中央新时期的治水方针提出了“要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持我国经济社会的可持续发展”的治水新思路，这是水利工作与时俱进，理论创新的结果，反映了一是经济社会发展对水利工作提出的更高要求；二是水资源自身的变化，“水多、水少、水脏”问题日益突出。三是社会主义市场经济给水利事业带来了机遇和挑战，四是可持续发展问题给水利带来了新的课题。对新形势下的湖北水利发展要求。省水利厅段安华厅长从两个方面概括理解为：一方面从全面建设小康社会的四大目标看，适应小康社会要求的水利应该是防灾减灾，水资源配置，生态环境保护等方面有较强保证能力的水利，促进人与自然和谐；另一方面，从水利作为基础设施之首的地位来讲，小康社会的建立要以现代水利为重要基础。新的历史时期，我国治水思路的转变和省厅新的治水理念，给水文工作提出了新的更高的要求，也带来了新的机遇。在今年召开的全国水情工作会议上，部水文局明确提出今后一个时期全国水情工作的思路是：继续推进水情现代化建设，进一步拓宽服务领域，建立科学的服务体系，努力提高服务水平，为水资源可持续利用提供优质，全面的服务。省局党委年初也提出了近期水文工作的指导思想。我省近期的水情工作，要紧紧围绕部水文局水情工作思路和省局党委提出的水文工作指导意见，进一步解放思想，转变观念，认清形势，理清思路，加快发展。近期的水情工作重点要抓好六个方面：一是进一步强化水情防汛抗灾工作的首要地位，强化责任意识，水情工作要有新实破；二是依靠现代科技术进步，抓住国家防汛抗旱指挥系统一期工程的建设机遇，加快防汛抗旱水情信息化工作，水情现代化的建设要有新发展。三是增强服务意识，改进服务手段，扩大服务内容，在确保水情服务工作稳定的情况下，水情服务要有新特色；四是强化岗位培训，加强水情队伍建设，人员素质和技术水平要有新提高。五是加强水文情报预报技术研究和水情业务系统开发，基础研究和科技开发要有新成果。六是完善水情管理制度，加大水情技术规范贯标力度，水情管理工作要有新的举措。
（二）切实做好2004年水文情报预报工作
我省是水旱灾害十分严重的省份，全省受洪水直接威胁的人口占总人口的50.2%，耕地占51.1%，农业产值占88%，工业产值占78%，省内除十堰以外的所有大中城市均在洪水威胁之下。特殊的省情，决定我省防洪的重要性，长期性和艰巨性。省委省政府始终把防汛工作当作湖北天大的事来抓，确立了防汛工作在湖北经济建设中的重要地位。我省严峻的防洪抗灾形势，也决定了防汛水情服务工作极其重要性。从近年来的我省水旱灾害情况回顾中，可以清楚的看到我省极端天气形势十分明显，而且这种极端天气仍在持续。汛期江河仍有发生大洪水可能性，防汛形势不容乐观，任务十分艰巨。各市州水文局要坚决克服麻痹思想和侥幸心里，高标准，严要求，及早作好各项汛前准备工作，扎扎实实落实各项措施，牢牢把握防汛抗灾服务主动权。为此对于明年的水情工作，我强调几点：
1．加强领导，明确责任。
各市、州的水情工作实行水文水资源勘测局局长负责制，负责所辖区内的防汛抗灾水情工作。分管水情的副局长重点抓好水情服务工作，水情科长负责水情管理的具体工作和各项任务的实施。会议结束后，立即开始进行2004年汛前准备工作，抓紧完成水文设施水毁修复，认真修订洪水预报方案，完善业务系统。在2004年汛期来临之前要做到人员到位，思想到位，设施到位，方案到位。汛期要严肃防汛纪律，如因工作失误造成损失，首先追究责任人的责任。
2．严格标准，规范管理。
严格执行水文测验规范。对暴雨洪水监测坚持随测、随算、随校、随报制度，确保信息正确完整。严格执行部颁《水文情报预报规范》，贯彻各项技术指标，实现规范化管理。严格执行《湖北省防汛水情管理条例》等四个文件，对测报站报汛登记簿要统一标准，严格校审制度，确保了水雨情报汛不缺、不错、不漏、不迟，信息传递准确及时。全省报汛差错率要继续保持在千分之三以下。力争80％的向省以上报汛站的水雨情信息能在30分钟内报到省防指。
3．跟踪分析，实时会商。
汛期的水情工作要紧紧抓住“三个准确”、“四个加强”。即水雨情形势掌握准确，情况反映准确，预报数值准确。加强跟踪分析，加强特点分析，加强洪水科学调度分析，加强洪水预估分析。保证水情服务主动及时准确超前。多年的水情工作实践表明，实时预报会商，能够更加全面地、正确地分析各种影响因素，减少失误，从而更好地为决策部门提供可靠的科学依据。分析会商工作，一方面加强水情人员，特别是有经验的水情预报专家之间的会商。另一方面还要加强与流域内、上下游之间、市州之间的会商，互通信息，团结协作，从而保证各类信息的准确性和及时性。
4．依靠科技，不断创新。
按照最近水利部召开的信息化工作会议精神和水利厅的有关要求，加快水情信息化，现代化的建设步伐。抓紧以计算机技术应用为支撑，通讯网络化为特点，水文预报理论技术引进研究为基础，提供优质水情服务为目标的水雨情信息通讯、处理、查询、预报和服务一体的建设工作，尽快实现信息采集自动化、传输网络化、处理标准化、分析专业化、管理规范化、服务多样化。以水情信息化带动水文现代化。当前要抓住国家防汛抗旱指挥系统一期工程即将启动的机遇，进一步完善水情分中心和决策支持系统的设计，作好实施前的各项准备工作。此外，还要抓住基本建设计划和“工程带水文”等项目，进一步改善水文测报条件，提高技术含量。还要利用《全国山洪灾害防治规划》机会，积极创造条件，开展山洪灾害预警预报方法的研究；结合我省易涝易旱的特点要加强干旱指标参数的建立和干旱预报模型的研究；进一步完善水情业务系统，不断提高预报的精度，缩短作业预报时间，增长预见期。
5． 扩充服务，加快发展。
水文工作具有公益性，基础性和服务性“三性”特点。深刻理解水文工作的“三性”，加快发展，全面服务，是新时代赋于我们的责任要求。经济社会发展对水文工作的要求，是水文发展的动力。水文工作更要主动适应市场经济的规则。我们必须很好的把这一点贯穿到我们实际工作中去，创造机遇，把握机遇，找准突破点，扩大增长点。我认为水文立足点是服务，增长点是扩大服务，关键是加快水文现代化建设，扩大服务能力，提高服务质量。因此我们的工作重心必须是紧紧围绕服务，以服务对象的满意程度来审视我们的工作，评价我们的工作。如何提高我们的服务质量，是全面建设小康社会进程中，对水文工作的要求，也是面临的挑战。就水情而言，服务工作要扩展新的理念，在保持为防汛抗旱服务的同时，要逐步扩展到为水资源开发利用和水环境综合治理服务。在保持为政府指挥部门服务的同时，积极开拓市场，扩展到为社会各有关部门服务。明年的水情服务工作力争在服务范围，技术含量等方面有新的突破。
同志们，新时期的水情工作任务繁多，责任重大。我们要继续发扬伟大的抗洪精神，以高度的责任感，无私的奉献精神，科学的态度，抢抓机遇，扎实工作，加快水情现代化建设，更好的为我省防汛减灾和社会发展提供优质的水情服务。
