编者按：近年来，咸宁水文局各项工作均取得了长足的发展。该局水文资料连续三年名列全省第一名；实行新的目标管理办法后，又连续两年目标考核为全省第一名，这些骄人成绩的取得，是该局领导班子团结务实抓大事、要事的结果，是全局干部职工默默奉献、扎实工作的结果。该局的经验值得全省水文系统学习借鉴。现将《咸宁水文巨变的五年》刊登如下：　

　　（张向明）自一九九八年以来，咸宁水文局以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行十五大、十六大精神。党政一班人以身作则，廉洁自律，无私奉献精神，坚持“两个务必”，带领广大党员干部职工勇于拼搏，负重争先，扭转了咸宁水文工作的被动局面，开创了咸宁水文史上最好的发展局面，使咸宁水文发生了全新的变化，赢得各级领导的高度评价和赞扬，得到了社会各界的充分肯定。
　　　　

　　一、事业的发展 班子是关键
　　加强班子建设是咸宁局党委的首要任务。五年来，咸宁局党委紧紧围绕班子建设，努力使班子成为一个立党为公、执政为民、廉洁奉献、坚强团结、求真务实的好班子。九八年之前，咸宁水文局面临着困难重重、人心涣散、经费非常紧张的局面，各项工作处在全省低谷。怎样改变咸宁水文的落后状况，是摆在新一届局党委面前的头等大事。首先党政一班人统一思想，牢固树立不畏艰难、克服困难、成就事业、勇于创新的信心。对班子成员提出严格要求，必须有大局意识、管理意识、拧成一股绳，在各自分管的工作中做出表率，既分工又合作。坚持做到不缺位、不错位、不越位，把发展咸宁水文作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。二是要求班子成员必须始终坚持学习政治理论、业务知识，不断提高领导水平和执政能力，具有驾驭全局能力，确保咸宁水文深化改革、稳定与发展的大局。三是要求班子成员必须注重以人为本，做到既坚持原则又要以包容为怀，认真做好关心和爱护党员干部职工思想政治工作，保护好、引导好、发挥好全体党员干部职工工作的积极性、创造性和主观能动性，为咸宁水文发展建功立业。通过我们努力，党员干部职工的亲和力、凝聚力、向心力不断增强，为全面发展咸宁水文树立了坚定的信心。四是要求班子成员一切工作必须从广大职工的根本利益出发，坚持做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，心系群众，情系职工，为职工办好事，办实事，关爱职工，贴近实际，贴近生活，贴近服务。五是坚持民主集中制，重大决策和大额开支必须经过集体研究决定。坚持依法行政、公平、公正、公开的办事原则，加大内部管理力度，相继完善出台十三部管理制度，做到奖惩分明，表彰先进，鞭策后进，以制度约束人。认真做好思想宣传工作，弘扬正气，激励广大党员干部职工奋发努力，为咸宁水文全面进步提供思想舆论支持，不断提升水文在社会的影响和地位，促进物质文明、政治文明和精神文明建设。六是上硬措施，深化改革，引入激励机制，加大岗位目标考核力度，激发广大党员干部职工努力工作的热情，使咸宁水文一年上一个新台阶，取得了一定的成绩，得到了上级领导和社会各界 的充分肯定和赞扬，同时赢得广大党员干部职工信任和拥护。1998年、1999年分别获得湖北省水利厅、咸宁市政府表彰的防汛抗洪抢险先进集体；继2000年水文基础资料获全省第三名后，2001、2002、2003年连续三年荣获全省第一名；2002年年度目标考核获全省水文系统第一名；2001年被评为全国水利系统水文先进集体；2002年被省水利厅授予全省水利系统文明单位。咸宁水文迎来了人气兴旺、政通人和、快速发展的良好机遇。
　　　　

　　二、加强和改进党的建设
　　作为一级基层党组织，首先必须严格贯彻执行好党的路线、方针、政策，加强党的领导，团结好、发挥好每个党员干部在新时期的模范作用，同时，坚决做到党要管党、从严治党，加强和改进党的作风建设。一是对广大党员干部开展党性、党纪、党风教育，多次召开了党员组织生活会，坚持每年召开1—2次民主生活会，开展广泛的职工评议活动，使广大党员干部牢固树立理想、信念和牢记全心全意为人民服务的宗旨。二是对党员干部开展“三讲”和反腐倡廉警示教育活动，在党员干部中开展法制教育、公民道德教育、职业道德教育、以及“转变机关作风”、“民主评议行风”活动，使我们的党员干部始终保持清醒的认识，成为新时期勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，始终保持党的先进性。四是加强党的建设，按照党章要求，对入党积极分子进行跟踪培养，经常性听取思想汇报、沟通交流，掌握入党积极分子的成长过程，并送到党校培训学习，做到成熟一个发展一个。五年来共发展党员五名，增加了新鲜血液。同时表彰了一批优秀党员。五是坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强对勘测队和机关两个支部工作领导、检查，开展党员双评双考活动，关心和爱护基层党员干部职工工作与生活中的困难，构成了水文党建工作新格局。
　　　　

　　三、加强党风廉政建设
　　五年来，严格按照省厅、局党委下达的《党风廉政建设责任制》责任书的要求不折不扣的逐条分解、落实执行，并自觉地接受广大党员干部群众的监督和纪检监察审计部门的考核，成立了党风廉政建设领导小组，健全各项规章制度，党政主要领导和班子成员带头做到廉洁自律，立足于从源头治腐，坚持做到自警、自醒、自律，真正做到了管好班子，带好队伍。咸宁水文局近年来建设完成两大民心工程：一是办公大楼的建设；二是基地的三栋四层24户职工宿舍楼的建设，工程质量是一流的，式样美观大方，受到上级领导高度赞扬。这两项工程的建成，职工群众说是形象工程，阳光工程、廉政工程。工程招投标公开透明，在施工建设中，从领导到施工人员从未收受施工方的礼金、礼物和请吃，充分显示了咸宁水文局领导清正廉洁、无私奉献的精神，为党风廉政建设树立了一座永恒的丰碑。这就是我们共产党人的本色，为职工群众的利益不贪分毫。这就是新时期咸宁水文局领导班子实践“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民的具体体现。五年来，通过我们卓有成效的努力，使咸宁水文局党风廉政建设提高到了一个崭新的阶段，赢得了广大党员干部职工的充分爱戴和拥护，我们感到十分欣慰。
　　 四、以人为本 关爱职工 促进精神文明建设
　　以民为根，以民为本，以民为天，这是我们党的一切工作所在。人民群众的支持和拥护是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，因此我们一切工作重心都要紧紧围绕职工的利益去做，才能赢得广大党员干部职工的支持。只有顺民意、谋民利、得民心，从职工群众中吸取生存的养分，才能使我们党员干部有立足之地，我们党才能立于不败之地。根据咸宁水文实际，采取主要方法是管老、管小、管职工，重点是放在职工身上，一句话就是注重以人为本，关爱职工，为职工排忧解难，使职工全身心投入工作，为咸宁水文尽心尽力工作。具体做法：一是发扬咸宁水文局尊老敬老的好传统，每逢离退休职工过生日时送去生日蛋糕，节日对离退休职工、遗属、军属、困难户上门进行慰问，使他们感受到组织的温暖和关心。同时，我们的工作得到了他们的大力支持。自1998年以来，慰问金已达3.5万元，每逢职工家中有事(红白喜事)、职工生病住院，局领导都要亲自登门或到医院看望。近几年，有几位退休职工长期患重病、慢性病，在为全体职工办理医疗保险的同时，还想尽办法为他们办理了重大疾病医疗救助卡，减轻职工因生病而造成的生活困难。二是关心下一代的健康成长，中小学生放暑假时间比较长，大多数又是独生子女，家长一上班就无人照料，职工很不放心。针对这一问题，我们采取派专人辅导，重点抓好青少年思想道德教育，培养他们关爱他人、热爱劳动、热爱祖国的民族精神和思想品德。组织中小学生认真做好暑假作业，参加一些有益健康向上的活动。如：乒乓球赛、参观“9.5”水利科技成果展、环保、交通知识讲座，赴汀泗桥参观北伐战争纪念馆，对学生进行爱国主义教育等活动。一方面保证了中小学生暑假学习生活安全，增长知识；另一方面解决在职职工的后顾之忧。三是做好党员干部职工思想政治工作，要求党员干部职工每星期必须参加时事政治、中央文件及法制学习，使职工思想政治觉悟得到进一步提高，始终保持对形势清醒的认识，爱岗敬业，出色完成岗位工作，从而达到为咸宁水文事业全面发展做出新贡献的目的。四是为职工创造良好工作环境和提高职工生活福利待遇。几年来，给大多数基层测站和机关科室配备了标准一致的新办公桌椅用具和计算机，安装了宽带网和空调设备等，这些不仅给广大水文职工创造了很好的工作、生活环境，而且大大提升了职工生活质量。2003年对年度考核合格的职工发放了一个月的奖励工资。我局有一名党员，因爱人下岗，两个子女(一个上大学，一个上初中)读书，处境十分艰难，一家人生活压力非常大，局领导想方设法及时帮其解决了两个小孩上学学费问题。五年来，咸宁局注重以人为本的工作方法，始终把群众利益作为最高标准，从一点一滴做起，把握咸宁水文的发展大局，扎实工作，尽力做到让广大党员干部职工满意，这是我们几年来工作的目标，有效地促进了精神文明建设。
　　五、加快人才队伍建设 支撑咸宁水文快速发展
　　随着社会的进步，经济快速发展，对水文工作的要求越来越高。为了适应新形势的需要，面对水文职工专业知识日趋老化的状况，我们从关心爱护职工的目的出发，为职工创造良好的学习平台，使职工的综合素质不断得到提高，科学知识进一步得到更新，为咸宁水文持速快速发展增添后劲。具体做法：一是鼓励中青年职工到相关院校进修深造，参加各类成人教育函授学习，学习期间工资待遇不变，旅差费由单位支付；二是自编教材，对在职职工每年进行15至30天的业务培训；三是鼓励职工自学，营造勤奋钻研业务的良好氛围；四是组织各类业务技能竞赛，提高实际操作技能；五是全部安装宽带网，让职工浏览网络中各类知识，拓宽视野，增长知识。据资料显示，五年来，参加各类院校进修函授学习的人数占在职职工总人数的70%左右。在职职工51人，大专以上学历23人、中专(高中)20人，高级工程师3人、工程师12人、助理工程师8人。高级技师6人、高级工10人。
　　回首五年，令人鼓舞，展望未来，催人奋进。咸宁水文有很好的党员干部职工，再创新的辉煌信心百倍!让我们团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在省局党委的正确领导下，坚持立党为公、勤政为民、与时俱进、开拓创新、求真务实、扎实工作，为全面完成上级交给各项水文工作任务和推进咸宁水文全面发展做出新贡献。