2003年底，湖北省财政厅召开基层单位部门预算编制培训班，要求各预算单位从2004年起正式开始编制部门预算并且实行国库集中收付改革。
　　实行部门预算改革逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架，是完善社会主义市场经济体制的客观要求。部门预算和国库集中收付改革不仅是一场重大的财政改革，更是一场革命。
　　公共财政管理体系包括收入管理和支出管理两方面的内容。在收入管理方面，要通过税费改革、预算外资金管理改革、国库集中收付改革以及强化税收征管等，将所有的政府收入纳入财政预算的控制范围，解决财政收入体外循环和流失浪费的问题；在支出管理方面，真正实现财力的公平分配和高效配置。财政支出管理是构建公共财政框架的关键所在，在预算编制的环节，要进一步建立和完善各项预算标准，使预算的编制更加科学、合理、公开、透明，使各项支出能够全面、准确地反映政府职能活动。
　　2004年省直部门预算编制的经费总量基本维持在2003年实际支出水平上。为达此目的并且也为了今后部门预算工作的顺利开展，省人民政府出台了关于加快推进部门预算进一步规范预算管理的规定，省财政厅颁发了关于编制2004年省直部门预算的通知等八项具体操作指南文件。（省局计财科）